各位领导,根据会议安排,下面我就区发改委上半年工作作个简要汇报:
(一)经济运行情况
上半年,全区GDP预计完成112.5亿元;财政总收入20.58亿元;规模以上企业预计完成规模工业增加值22.8亿元,;预计完成工业增值税0.87亿元;全社会固定资产投资预计完成137.25亿元;全区预计完成社会消费品零售总额28.74亿元。
(二)项目建设工作全面推进。
1、积极包装项目。一是按照国务院部署,加快推进信息电网油气等七大类重大工程建设项目要求,精心组织上报173个项目,总投资380亿元。在此基础上,提出了我区2015年新、续建项目共计125个,总投资290.9亿元;二是申报省市重点项目,我区2015年第一批省重点项目5个项目(全市14个),分别是:赣湘物流、赣湘兴业再生资源、格丰科材、金达新材料、标顶科技;市重点项目18个,列全市第一;截止目前,全区省市重点项目(其中:省重点项目5个)总投资92.66亿元,今年年计划投资39.43亿元,上半年完成投资21.92亿元,占年计划55.6%。区重监办监督区重点建设项目9个,累计节约建设资金800万元;三是申报高坑独立工矿区改造搬迁项目,根据《江西省发展改革委办公室关于进一步实施独立工矿区改造搬迁工程的紧急通知》(赣发改办环资[2015]74号)要求,我委积极申报了高坑独立工矿改造搬迁项目,此次申报子项目六个,分别是319国道改造、萍安中大道南延项目、高坑镇绿色生态小城镇、经济转型产业基地、中环路、格丰科材。目前,该项目《资金申请报告》省发改委已组织专家评审,报送到国家发改委东北司;四是做好上报省级PPP项目库工作,我委按照区委、区政府提出的意见,拟将萍安中大道南延工程、中环中路(安源区段)、工业园污水处理厂等12个重大基础设施项目申请列入省级PPP项目储备库;并积极准备参加省政府8月在上海召开全省PPP项目招商会的前期工作。
(三)积极争取国家政策。
原中央苏区振兴及生态文明先行示范区工作。一是区政府成立该两项工作领导小组;二是我委草拟《安源区贯彻落实《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划实施》的实施方案》(征求意见稿)、《安源区贯彻落实《中共萍乡市委 萍乡市人民政府关于建设生态文明先行示范区的实施意见》的实施方案》(征求意见稿),实施方案草案上报区政府常务会讨论;三是我区纳入原中央苏区振兴范围县区后,由吴顺恩区长亲自带队组织部分镇街及相关区直部门负责人到赣州等第一批中央苏区县(区)学习先进先进经验和做法。目前,在市发改委的关心支持下,已初步争取省通信管理局对我区的对口支援,下一步将积极争取国家部委对我区的对口支援。另外2014年到2020年每年1000万元的中央苏区产业扶贫专项资金,用于我区的产业扶持,做到精准扶贫;其它中央资金也相应提高了补助比例;四是我们从安源的实际出发,以突出“低碳园区、绿色产业、生态城乡"建设重点,推进绿色、循环、低碳发展模式,打造我市生态文明建设的“安源样板",力争在全省一类县区中率先建成“生态文明先行示范区"。
争取上级资金情况。1-6月,全区共争取项目35个,已到位资金19504.5万元。其中:保障性安居工程12个;农林水项目13个;教育、卫生等社会事业建设项目5个;节能减排、环境保护等工业项目1个;政法项目2个;其他项目2个。
我委已下达到位资金4886.5万元,其中:保障性安居工程下达项目8个。其中:江矿佳兴小区538万元、泰安学苑小区一期1331万元、泰安花园小区466万元、青山阳光小区420万元、高坑周家坊小区105万元、五陂下垦区大罗坪小区655万元、五陂下垦区车里坪小区192万元、高坑镇高岗埠小区670万元。今年在保障性安居工程配套基础设施中央预算内投资项目在省切块分配到我市资金不足的情况下,我区保障性安居工程多争取中央预算内投资近1000万元。
2015年政法基础设施建设项目中央预算内投资计划,我区安源公安分局业务技术用房,获得中央资金497万元支持,累计获得997万元;我区获得市本级2014年地方财政基建配套资金12.5万元,分别为安源公安分局10万元、城郊山下村1万元、后埠街五里井社区1万元、后埠街锦绣社区 0.5万元。
申报省级用地指标。我委通过省重点项目一共申报省级预留用地指标560亩。
工业园平台升格工作。按照省级工业园区建设标准,目前,安源工业园区申请设立省级产业园的前期工作基本完成,待省发改委上报省政府审核批复。
二、存在的问题
一是实体经济发展困难。受全球经济下行大环境的影响,且我区规模工业企业多为资源性企业,面临转型升级和市场竞争的双重压力。同时,随着原材料价格、运费及人员工资等成本增加,加大企业生产成本,企业经营效益和利润空间急剧下降。
二是项目融资难及建设周期延长。金融机构放贷规模收紧,融资抵押门槛提高,融资难度趋紧;使一些在建项目因投资方资金链断裂,项目建设周期延长,建设成本增加。
三是争取土地指标前期工作不到位。申报省重点项目主要为争取省级土地指标,近两年我区省重点项目未争取到土地指标原因是前期工作不完善,包括:1、项目耕地占补平衡协议落实不了;2、项目实际投资规模与申报省重点项目规模不相符,差距大,前期工作费用问题无人承担;3、项目土地调规、报批等工作进展缓慢;4、项目前期工作滞后。
四是包装策划的项目比较小、少、散。
三、下一步工作打算
一是认真做好我区“十三五"规划编制工作
做好我区“十三五"规划编制工作,完成我区“十三五"规划草稿,报区委、区政府讨论审定,为明年报区人大会审议做好准备;并将我区重大项目上报省、市“十三五"规划项目库。
二是扎实开展重点项目调度工作
继续实行重点项目调度会、推进会等项目管理制度,不断完善、总结和创新现有工作机制,助推重点工程建设。加大对重点工程支持力度,打破常规、主动上门搞好协调和服务,特别是要探索建立有效途径和方法,加强与相关职能部门的沟通协调。
三是继续加大跑项目争资金力度
重点抓好独立工矿区改造搬迁项目等重大项目跟进工作。加强与省、市区相关职能部门的沟通协调,确保完成年初制定争取上级资金8亿元任务目标。
四是抓好原中央苏区振兴工作和生态文明先行示范区工作的进步推进、落实。
五是做好我区PPP项目库整理工作
积极准备参加省政府8月在上海召开全省PPP项目招商会前期工作准备。